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        就業信息
         
        政策法規
        2015-10-29  
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        創業知識問答.doc

        高校畢業生自主創業最新政策.doc

        河南省2011年招收士官政策介紹.doc

        省教育廳關于做好2011年高校應屆畢業生入伍預征等工作的通知.doc

        省征兵辦主任、省軍區副參謀長姚健詳解直招士官等政策.doc

        有關辦理創業證通知.doc

        征兵工作宣傳.doc

         

        鼓勵高校畢業生面向基層就業的政策摘要

        1、高校畢業生面向基層就業的“綠色通道”:高校畢業生可在全省任何一個地方先落戶后就業,擇業期為2年,到期后可根據實際情況適當延長。對未落實就業單位的,擇業期內戶口和檔案可保留在原就讀學校,也可轉至高校畢業生就業主管部門、人事部門所屬的人才服務機構,2年內免收檔案管理費。到鄉(鎮)工作的,提前執行轉正定級工資??h、鄉黨政機關在編制限額內接收全日制博士、碩士,可按特殊職位考錄,簡化程序;依據德才條件,可分別享受副縣級和正科級工資、福利待遇。到基層事業單位工作的全日制博士、碩士,專業技術職務可直接聘任。今后,凡鄉(鎮)機關、事業單位工作人員編制出現空額時,要優先錄用或招聘高校畢業生。   

        2、鼓勵高校畢業生到貧困地區就業:到國家和省定貧困鄉就業的,提前執行轉正定級工資,從2006年開始,根據國家有關規定可適當提高工資標準;在企事業單位工作滿3年的,報考公務員、省屬高校研究生或成人專升本的,可以通過適當增加分數以及其他優惠政策,優先錄用或錄取。對自愿到貧困地區、艱苦行業工作,服務達到規定年限的高校畢業生,其在校期間的國家助學貸款本息按照國家有關規定由國家代為償還。在國家給予我省周轉編制后,由組織人事部門會同編制部門給國家和省定貧困鄉下達一部分周轉編制,用于接收高校畢業生。   

        3、鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制單位就業:對到中小企業和非公有制單位就業的高校畢業生,在專家選拔、人才流動、人員培訓、戶籍管理、職稱評聘、技術創新、成果轉化等方面與國有企事業單位工作人員一視同仁。從事科技工作的,在按規定程序申請國家和地方科研項目和經費、申報有關科研成果或榮譽稱號時,要根據情況給予重視和支持。高校畢業生在企業工作、自主創業或靈活就業,并參加了當地企業職工基本養老保險,今后考錄或招聘到國家機關、事業單位工作的,其繳費年限與進入機關事業單位后的工作年限合并計算,退休時按機關事業單位的辦法計發養老金。高校畢業生曾在機關事業單位工作,后參加企業職工基本養老保險的,其原在機關事業單位符合國家規定的工作年限視同繳費年限,退休時按企業的辦法計發基本養老金。對中小企業和非公有制單位吸收高校畢業生達到一定比例的,應給予表彰獎勵。   

        4、公務員和補充事業單位人員向有基層工作經歷的高校畢業生傾斜:今后,凡省、市、縣黨政機關和事業單位工作人員編制出現空額時,要優先錄用或招聘有2年以上基層工作經歷的高校畢業生。從2006年開始,省級黨政機關考錄公務員,錄用具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生(包括報考特種專業崗位)的比例不低于50%,以后可逐年提高。對招錄到省級黨政機關、沒有基層工作經歷的高校畢業生,應有計劃地安排到縣以下基層單位工作1至2年。今后在選拔縣處級以上黨政領導干部時,要注重從有基層工作經歷的高校畢業生中選拔。省、市所屬的由財政撥款的各類事業單位招聘工作人員時,根據工作需要和崗位要求,應劃出一定比例招聘具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生。   

        5、實施“大學生村干部”和“高校畢業生進社區”計劃:從2005年下半年起,在全省逐步實施“大學生村干部”計劃,爭取用3到5年的時間,基本實現全省每個村至少有1名高校畢業生的目標,使全省村級干部的整體素質有明顯提高?!按髮W生村干部”是正式黨員的,一般安排擔任村黨支部副書記或支部委員職務;預備黨員和非中共黨員,一般安排擔任村委會主任助理或依法選舉為村委會主任、副主任職務,有條件的提倡交叉任職。在村任職原則上要滿3年,生活補貼原則上由市、縣、鄉財政統籌解決。切實落實好“大學生村干部”報考公務員、研究生等優惠政策。制定“高校畢業生進社區”計劃,其優惠政策參照《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發<省委組織部、省人事廳關于實施“大學生村干部”計劃的意見>的通知》(豫辦〔2005〕20號)中有關規定執行。   

        ——中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》的通知(中辦發[2005]18號)   

        ——《河南省委辦公廳、省政府辦公廳關于認真貫徹落實中辦發[2005]18號文件精神的實施意見》(豫辦[2005]36號)   

        畢業生到非公有制單位就業的優惠政策

         

         

         

         

         

         

         

        到非公有制單位就業的高校畢業生,公安機關將積極放寬建立集體戶口的審批條件,及時、便捷地辦理落戶手續。用人單位將按照國家有關規定與所聘高校畢業生簽訂勞動合同,為其辦理社會保險手續,繳納社會保險費,保障其合法權益。從事個體經營和自由職業的高校畢業生要按當地政府的規定,到社會保險經辦機構辦理社會保險登記,交納社會保險費。鼓勵和支持高校畢業生自主創業,工商和稅收部門簡化審批手續,積極給予支持。   

        勞動、人事部門所屬人才服務機構將為到非公有制單位就業的高校畢業生提供集體戶口、人事代理、存放人事關系等服務,同時還將為這些畢業生辦理人事關系接轉、人事檔案管理、轉正定級、黨團關系、專業技術職務任職資格申報評審、社會保險金繳納等服務,實行全方位的人事代理服務,解除到非公有制單位就業的高校畢業生的后顧之憂。對于以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業以及到個體、私營等非公有制經濟組織就業的高校畢業生,將按照有關規定,在工資支付、社會保險、勞動爭議處理等方面維護其合理權益。   

        ——中央14部委《關于切實做好2006年普通高等學校畢業生就業工作的通知》(教學[2006]第8號)   

        ——《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題意見的通知》(國辦發[2002]19號)   

        生活困難畢業生的臨時救助政策

         

         

         

         

         

         

         

        對高校生活困難畢業生實施臨時救助,是黨中央、國務院關心高校畢業生生活的一項重要舉措,凡高校畢業生(含大學???、大學本科、研究生)因患病等原因短期無法就業且生活困難的,由高校畢業生戶籍遷入地所在地民政部門參照當地低保標準,給予臨時救助,享受臨時救助的時間最長不得超過一年,一年后家庭生活仍有困難的,按有關規定申請享受最低生活保障或其他社會救濟。對于滯留高校尚未辦理戶籍遷移的高校困難畢業生,民政部門不予受理。高校生活困難畢業生申請臨時救助,按最低生活保障的申請審批程序辦理。高校生活困難畢業生應當向戶籍遷入地所在的申請審批機關出具高等學校頒發的《畢業證書》、個人身份證以及省級高校畢業生就業工作主管部門簽發的《全國普通高等學校本??飘厴I生就業報到證》或者《全國畢業研究生就業報到證》。享受臨時救助的高校畢業生已參加就業或家庭經濟條件好轉,應及時取消對其的臨時救助。   

        ——《國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發[2003]49號)   

        ——《民政部關于對2003年普通高等學校困難畢業生實施臨時救助的通知》(民辦函[2003]116號)   

        未就業高校畢業生的優惠政策

         

         

         

         

         

         

         

        從2004年開始,國家把高校畢業生就業工作納入社會就業總體規劃,對未就業的高校畢業生進行失業登記。有就業愿望的應屆畢業生9月1日后仍未就業的,可到入學前戶籍所在地城市或縣勞動保障部門辦理失業登記,納入城鎮就業和失業的統籌管理。具體措施包括:凡進行失業登記的高校畢業生,憑失業登記證明享受各項免費就業服務;勞動保障部門將組織登記失業的高校畢業生參加臨時性的社會工作、公益性活動,或組織用人單位進行一段時期的見習,并會同有關部門研究報酬支付的具體辦法和資金來源;在各級社會保險經辦機構設立專門窗口,為從事個體經營、自由職業的高校畢業生提供社會保險和接續等服務。   

        對就業困難的高職(大專)畢業生,教育部與勞動和社會保障部將繼續實施“高職院校畢業生職業資格培訓工程”,對需要培訓的應屆高職(大專)畢業生進行職業技能培訓和職業技能鑒定。在頒發職業資格證書的專業領域中,力爭使80%以上的畢業生能夠拿到“雙證”。培訓的有關費用主要由教育系統承擔,職業技能鑒定費由勞動保障部門適當減免。   

        ——中央14部委《關于切實做好2006年普通高等學校畢業生就業工作的通知》(教學[2006]第8號)   

        ——中共河南省委組織部等14部門《轉發中央組織部等14部門關于切實做好2006年普通高等學校畢業生就業工作的通知》的通知(教學[2006]第445號)   

        ——河南省勞動保障廳等20部門《關于貫徹落實河南省人民政府豫政[2006]第8號文件若干問題的意見》(豫勞社就業[2006]第3號)   

        ——《國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發[2003]49號)   

        畢業生跨省就業的優惠政策

        為了促進高校畢業生就業,消除人為限制畢業生跨省就業的障礙,近來國家有關部門出臺了多項鼓勵人才合理流動的政策:   

        1.落實企業用人自主權的規定,鼓勵用人單位根據實際需要多招聘高校畢業生。   

        2.取消對接收高校畢業生收取的城市增容費、出省(自治區、直轄市)費、出系統費和其他不合法、不合理的收費政策。   

        3.省會及省會以下城市放開對吸收高校畢業生落戶的限制。省會以上城市也要根據需要,積極放寬高校畢業生就業落戶規定,簡化有關手續。公安部門對應屆畢業生憑用人單位與畢業生簽訂的《就業協議書》和高校畢業生所持的《普通高等學校畢業證書》、《全國普通高等學校畢業生就業報到證》辦理其落戶手續;對非應屆畢業生憑用人單位錄(聘)用手續、勞動合同和《普通高等學校畢業證書》辦理其落戶手續。   

        ——《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題意見的通知》(國辦發[2002]19號)   

        畢業生到部隊工作(參軍)的優惠政策

         

         

         

         

         

         

         

        大學生參軍不僅是國家憲法、兵役法規定的公民應盡的義務,也是廣大高校畢業生報效國家、施展才華的廣闊天地。大學生參軍是以自愿為基礎的。   

        畢業生參軍的條件:按照解放軍相關部門的有關規定,接收對象應當是參加全國普通高校(包括研究生培養單位)統一考試錄取的應屆畢業生和畢業研究生。大學畢業生參軍的基本條件有4條:1、擁護黨的基本路線,忠于祖國,熱愛軍隊,志愿獻身國防事業,符合公民服現役的政治條件。2、學習成績平均在良好以上。3、本科畢業生年齡不超過25周歲;碩士畢業研究生一般不超過30周歲;博士畢業研究生一般不超過35周歲。4、身體健康,符合軍隊院校招收學員體格檢查標準。   

        畢業生參軍的基本程序:1、報名。畢業生可向所在學校的畢業生分配部門和部隊大軍區級單位的大學生接收站報名,并提供本人的有關材料,向用人單位推薦;2、考核。部隊用人單位在規定的期限內,將派人到有關高校,對接收對象進行全面考核;3、審批。對考核合格的畢業生,用人單位將組織填寫《地方高等學校畢業生獻身國防事業志愿書》,逐級上報至大軍區級單位政治部審批;4、參加培訓。畢業生到部隊報到后,一般要經過一定時間的集中訓練,然后再分往各部隊。   

        畢業生參軍后職級待遇的確定:軍隊接收的地方大學畢業生在首次評授軍銜、評任專業技術職務、確定專業技術等級以及住房分配等方面,與同期入軍隊院校學習的畢業生學員同等對待,本科畢業生(獲得學士學位),授予中尉軍銜,定為副連職(技術13級);研究生獲得碩士學位,授予上尉軍銜,定為正連職(技術12級);獲得博士學位,授少校軍銜,定為正營職(技術10級)。   

        畢業生志愿服務西部的優惠政策

         

         

         

         

         

         

         

        大學生志愿服務西部計劃從2003年開始,按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式,每年招募一定數量的高校應屆畢業生,到西部貧困縣的鄉鎮從事為期1-2年的教育、衛生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。志愿者服務期滿后,鼓勵其扎根基層,或者自主擇業和流動就業。   

        參加大學生志愿服務西部計劃的志愿者除享受國家規定的高校畢業生就業優惠政策外,給予以下政策支持:   

        1.服務期間,享受一定的生活補貼(含交通補貼和人身意外傷害、住院醫療保險)。   

        2.服務期間,計算工齡,黨團關系轉至服務單位。本人要求戶口和檔案保留在學校的,按規定保留兩年,在此期間,檔案管理機構對保管其檔案免收服務費用;本人要求將戶口轉回入學前戶籍所在地的,公安機關按照規定為其辦理落戶手續,人事、教育部門所屬人才交流機構負責辦理相關手續,人事部門所屬人才交流服務機構免費提供人事代理服務。服務期滿落實工作單位后,公安機關按有關規定辦理戶口遷移手續。   

        3.服務期間,可兼職或專職擔任所在鄉鎮團委副書記、學校及其它服務單位的管理職務。   

        4.服務期滿,對志愿者作出鑒定,存入本人檔案;考核合格的,頒發證書,作為志愿者服務經歷和就業、創業的證明。   

        5.服務單位應向志愿者提供住宿等必要的生活條件;在錄用黨政機關公務員和新增國有企事業單位專業技術人員、管理人員時優先錄用、招聘志愿者。   

        6.服務期為1年、服務期滿考核合格的,授予中國青年志愿服務銅獎獎章。服務期為2年、服務期滿考核合格的,授予中國青年志愿服務銀獎獎章,表現優秀的授予中國青年志愿服務金獎獎章,表現特別優秀的推薦參加中國青年五四獎章、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎等評選。   

        7.鼓勵各高校和社會各方面對高校畢業生的工作、生活、學習、就業和創業提供幫助和支持。   

        8.服務期滿1年考核合格,在服務期滿后三年內報考研究生的,總分加10分;各高校出臺的政策如優惠于此政策則參照高校政策;同等條件下,優先錄取。   

        9.服務期滿1年考核合格,可以應屆高校畢業生身份報考國家機關公務員。報考中央國家機關和東、中部地區公務員的,同等條件下,優先錄??;報考西部地區公務員的,筆試總分加5分。   

        10.服務期間,戶口和檔案保留在畢業高校,免收服務費用。服務期滿后,學校再發放派遣證。   

        11.服務期間,享受往返于入學前戶籍所在地與服務地之間每年4次火車硬座票半價優惠。   

        12.對于上學期間辦理助學貸款,服務期間還貸確有困難的,各高校應積極協調銀行等有關方面,為其展期還貸提供幫助。   

        13.有條件的高??赡贸霾糠知剬W金用于鼓勵和引導大學畢業生到西部基層開展志愿服務。   

        ——《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》(中青聯發[2003]26號)   

        ——《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》(中青聯發[2004]16號)   

        ——《教育部辦公廳關于“大學生志愿服務西部計劃”志愿者報考碩士研究生享受優惠政策的通知》(教學廳[2004]18號))   

        注:2007年“大學生志愿服務西部計劃”的具體實施辦法以團中央、河南省團省委下發的有關文件精神為準,具體報名、選拔工作由各高校團委及就業主管部門組織開展,請畢業生及時關注。   

        畢業生自主創業的優惠政策

        凡應屆高校畢業生從事個體經營的,除國家限制的行業(包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)外,自工商部門批準其經營之日起,3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。有條件的地區由地方政府確定,在現有渠道中為高校畢業生提供創業小額貸款和擔?;蛸N息補貼。對自愿到西部地區及縣級以下基層創業的高校畢業生,其自籌資金不足時也可向當地經辦銀行申請小額擔保貸款。對從事微利項目的,貸款利息由財政承擔50%(中央財政和地方財政各承擔25%),展期不貼息。   

        從事個體經營的高校畢業生免交的具體收費項目主要包括:   

        (一)法律、行政法規規定的收費項目,國務院以及財政部、國家發展改革委(含原國家計委、原國家物價局、下同)批準的收費項目。   

        1.工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照副本)、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示范文本工本費。   

        2.稅務部門收取的稅務登記證工本費。   

        3.衛生部門收取的民辦醫療機構管理費、衛生監測費、衛生質量檢驗費、預防性體檢費、預防接種勞務費、衛生許可證工本費。   

        4.民政部門收取的民辦非企業單位登記費(含證書費)。   

        5.勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業資格證書費。   

        6.公安部門收取的特種行業許可證工本費。   

        7.煙草部門收取的煙草專賣零售許可證費(含臨時的零售許可證費)。   

        8.國務院以及財政部、國家發展改革委批準的涉及個體經營的其他登記類和管理類收費項目。   

        (二)各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準的涉及個體經營的登記類和管理類收費項目。   

        從事個體經營的高校畢業生、應當向工商、稅務、衛生、民政、勞動保障、公安、煙草等部門的相關收費單位出具本人身份證、高校畢業證以及工商部門批準從事個體經營的有效證件,經收費單位核實無誤后按規定免交有關收費。   

        同時,自謀職業、自主創業的高校畢業生可將人事關系存放在政府人事部門所屬人才服務機構、勞動或人事部門人才服務機構,這些服務機構將為其辦理人事關系接轉、人事檔案管理、轉正定級、黨團關系、專業技術職務任職資格申報評審、社會保險金繳納等服務,實行全方位的人事代理服務,以解除自主創業、靈活就業的高校畢業生的后顧之憂。   

        ——中央14部委《關于切實做好2006年普通高等學校畢業生就業工作的通知》(教學[2006]第8號)   

        ——中共河南省委組織部等14部門《轉發中央組織部等14部門關于切實做好2006年普通高等學校畢業生就業工作的通知》的通知(教學[2006]第445號)   

        ——《國家工商行政管理總局關于2003年普通高等學校畢業生從事個體經營有關收費優惠政策的通知》(工商個字[2003]第76號)   

        ——《財政部國家發展和改革委員會關于切實落實2003年普通高等學校畢業生從事個體經營有關收費優惠政策的通知》(財綜[2003]48號)   

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